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风青杨

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风青杨:如何让两会代表委员不再沉默?   

2014-03-04 08:04:55|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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人民日报官方微博32日发布评论:“两会召开在即,代表委员纷纷抵京。在人民大会堂共商国是,这是荣誉,更是责任。如果只知道热烈鼓掌、点头称是,人民民主如何体现?质询政府,请动真格;会场讨论,何惧观点交锋?代表委员当铭记:你沉默,就是人民失语;你认真,民主才能运转起来!”对此,央视原主持人崔永元评论回复:说得很中听。我们敢发言你敢发布吗?

 

一些人大代表为什么会选择“沉默”?

 

此条微博几小时之内就转发近万条,对此不少网友发表评论:“一些人大代表表现消极,三年五年也提不出一个像样的议案,还时不时缺席、迟到、打瞌睡,却更像一个“合格”的代表,也更是一个“安全”的代表。”、“有人投了一辈子赞成票,连任五十年,你们敢发文章讨论吗?”、“政府为何不反思一下,为什么代表们沉默?为什么没有激烈的讨论?为什么小心翼翼的讲话?”

 

近些年“沉默”的人大代表越来越多。一种如2012年两会,倪萍宣布“我今年就是要当哑巴。”因为去年她说了一句“我爱国,我不添乱,从不投反对或弃权票”。而根据广东省人大代表王泽华的统计,在人大代表中,竟然有5年没有说过话的,这样的“哑巴代表”竟然占到代表总数的30%~40%。另一种就是只说好话,这样的代表就更多了,有当代表几十年从来不投反对票的,甚至还把不投反对票与“爱国”挂上钩。

 

而究其原因,一是干部身份的代表比例过大。干部身份的代表主要来自不同层面的主要领导,有的把参加人代会当作一种休息、静养的机会,不再思考问题,保持了沉默;有的代表“人在会议心在外”,对单位工作放心不下,对会议漠不关心,所以审议时保持沉默;有的代表恐怕发言时说错了话得罪领导而保持沉默。二是部分企业代表,急于搞“招商引资”、“感情联络”四处奔波,开会时心不在焉,而保持沉默。三是一部分代表来自于基层,对县、市、省所发生的“面上的事”不了解、不知情而造成的沉默。四是有极少数代表主要是冲着“人大代表”这一“政治光环”而进入人大代表队伍,“沉默”和“不参与”是显而易见的。

 

如果人大代表“失声”

 

显然,沉默的好处很明显,但问题是,如果我们每年的“两会”,代表只是沉默,不需要质询官员、不需要面对面辩论、不需要争取选票、不需要向选民负责、不公布投票记录,只需要说一大堆“正确的空话废话”,然后“一致通过”。那么,即使所有的媒体上都在大力报道“两会”,电视超长的时段,报纸超多的版面,现场蝗虫般密集的记者,这个会即使开的再热闹,又有何意义?

 

全国政协委员朱永新曾在《人民日报》撰文谈参加两会的心得时说,我国城乡约每67万人分配1名代表名额,很不容易。也许,小组会多你一个少你一个问题不大,但是,你不称职就意味着67万人缺席,你的失语就意味着67万人沉默。因此,我们需要敢说真话的代表。这一点正如衡阳市的人大代表刘跃中所说,你同意就是同意,不同意就是不同意。即便全体与会人员都同意,我也可以不同意。人民让我来了,我就得把我所知道的人民的意见表达出来。一句话都不说,一个提案都不提,还算什么代表?

 

如何让人大代表敢说真话?

 

尽管法律上明确规定对人大代表有罢免权,但这种罢免权,往往并不能被很好地落实。于是,人大代表能不能干下去,取决于有没有违法乱纪。而道德问题、履职问题,只要没有严重到某一程度,甚至没有被某个领导或上级部门重视,他的民意代表就可以混下去。于是,我们看到,很多人大代表参政议政不积极,有时候临时抱佛脚,在参会途中临时写议案,等等。也正是因为罢免权没有被很好地落实,人大代表做一天和尚撞一天钟的现象不断。

 

河南焦作起重运输机械厂工人姚秀荣,最初以全国劳动模范的身份当上全国人大代表,头三年“不晓得人大会议怎么开,以为跟开劳模会差不多”,后来终于找到了感觉,当仁不让地履行代表的职责,成了一门令某些官员和要人忍无可忍的“大炮”,于是仅连任了一届,就被“选”下去了。后来姚秀荣想不通:“为什么在我还不知道怎么当代表的时候,我能够高票当选,在我知道怎么当代表,并且做出许多成绩的时候,我反而成了落选代表”,你想得通吗?

 

如果,说真话,会带来灾难,说假话,能明哲保身,那结果不言而明,实际危害的不仅仅是他人,受伤害的也会是自己,甚至国家。因为每个全国人大代表都是这一全国最高权力机构的灵魂,你们运转,这架机器就能发出美妙的响声。你们静默,这架机器就难免卡壳。官员代表能否减少,选举方式能否更开放,以及会议时间与形式、议程设置的合理性等等,都需要代表们提出改良建议,推动全国人大自身进步。“两会”期间,代表们需要时刻提醒自己:你身后的67万人不愿意也不可以缺席和沉默。(文/风青杨  微信号:fengqingyang8964

 

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